四川省森林食品基地認(rèn)定辦法

第一章  總 則

第一條 為充分發(fā)揮森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提高我省森林食品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，四川省林業(yè)廳依據(jù)林業(yè)主管部門“擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”的職責(zé)和國(guó)家森林認(rèn)證“對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位或從事林產(chǎn)品生產(chǎn)或加工、流通等相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行的森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證”的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 森林食品，是指來(lái)自良好的森林生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，具有生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)特性的食用林產(chǎn)品，包括山地水果、干果、木本油料、林產(chǎn)香辛料、森林蔬菜、森林飲品、林源中藥材、菌類等。

森林食品基地，是指具有森林小氣候特征，森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)地周圍較大范圍內(nèi)森林覆蓋率高、生物多樣性豐富、具有維持自身生態(tài)平衡和可持續(xù)生產(chǎn)能力，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定的用于生產(chǎn)森林食品的產(chǎn)地。

森林食品產(chǎn)地環(huán)境，是指森林食品生長(zhǎng)地的環(huán)境，包括產(chǎn)地森林覆蓋率，森林健康度，生物多樣性，水土保持和空氣、土壤、灌溉水等環(huán)境。

第三條 四川省林業(yè)廳成立四川省森林食品基地認(rèn)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省認(rèn)定委員會(huì)），負(fù)責(zé)四川省森林食品基地認(rèn)定工作。省認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在省林業(yè)廳科技處），具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施四川省森林食品基地認(rèn)定管理工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林食品基地組織申報(bào)、審核和監(jiān)管工作。

第二章  認(rèn)定申請(qǐng)

第四條 凡在本省區(qū)域內(nèi)從事森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的涉林企事業(yè)單位、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、家庭林場(chǎng)等（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位），本著自愿申報(bào)原則，均可提出四川省森林食品基地認(rèn)定申請(qǐng)。

第五條 四川省森林食品基地認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，受理申報(bào)截止日期按當(dāng)年通知執(zhí)行。

第六條 申報(bào)四川省森林食品基地應(yīng)具備下列條件：

1. 森林食品基地建設(shè)符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策要求。

2. 具有一定規(guī)模，相對(duì)集中連片，邊界清晰，林權(quán)明確。已投產(chǎn)的山地水果、干果、木本油料、林產(chǎn)香辛料等產(chǎn)地面積1000畝以上，森林蔬菜、森林飲品、林源中藥材、菌類及其他食用林產(chǎn)品產(chǎn)地面積500畝以上。

3. 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量應(yīng)滿足《森林食品 總則》（LY/T1684—2007）的要求，基地邊界外延5公里范圍內(nèi)無(wú)污染源，與主要交通干線的直線距離1公里以上；基地邊界外延1.5公里范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到60%以上；產(chǎn)地及周圍符合森林健康等級(jí)的森林面積達(dá)80%以上，無(wú)不健康等級(jí)；產(chǎn)地生物多樣性等級(jí)達(dá)到一般等級(jí)以上。土壤、灌溉水、空氣等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和檢測(cè)方法符合《森林食品 產(chǎn)地環(huán)境通用要求》（LY/T1678—2006）的要求。

4. 初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到《森林食品 總則》（LY/T1684—2007）產(chǎn)品質(zhì)量的要求，重金屬及有害物質(zhì)限量、農(nóng)藥最大殘留量檢測(cè)指標(biāo)和檢測(cè)方法符合《森林食品 質(zhì)量安全通則》（LY/T1777—2008）的要求。

5. 能按照《森林食品 總則》（LY/T1684—2007）要求組織生產(chǎn)，制定了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。有完整的生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)記錄檔案。

6. 建立并實(shí)施與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，有農(nóng)藥、化肥等投入品監(jiān)控措施，有完善的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度等，且符合《森林食品 總則》（LY/T1684—2007）的要求。

第七條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫四川省森林食品基地認(rèn)定申報(bào)書。申報(bào)書格式參見附件1。

第三章  認(rèn)定程序

第八條 組織申報(bào)：申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門?？h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后，簽署意見報(bào)市（州）林業(yè)行政主管部門。市（州）林業(yè)行政主管部門復(fù)審合格后，簽署意見報(bào)省認(rèn)定委員會(huì)辦公室。省認(rèn)定委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料的完整性和格式進(jìn)行形式審查。

第九條 質(zhì)量檢測(cè)： 省認(rèn)定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)基地土壤、灌溉水等產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。

第十條 現(xiàn)場(chǎng)核查：省認(rèn)定委員會(huì)辦公室組織專家，或委托市（州）林業(yè)行政主管部門組織專家對(duì)質(zhì)量檢測(cè)合格的申報(bào)基地的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并形成四川省森林食品基地現(xiàn)場(chǎng)核查意見。四川省森林食品基地現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)參見附件2。

第十一條 評(píng)議認(rèn)定：省認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查意見，對(duì)申報(bào)基地進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定。通過(guò)評(píng)議認(rèn)定的基地，在四川林業(yè)網(wǎng)（http://scly.gov.cn）上公示,公示期15天。公示無(wú)異議后，由省認(rèn)定委員會(huì)正式公布，并頒發(fā)“四川省森林食品基地認(rèn)定證書”。

未通過(guò)認(rèn)定的基地，由省認(rèn)定委員會(huì)辦公室書面通知申報(bào)單位并指出存在的主要問(wèn)題。

第十二條 四川省森林食品基地證書有效期三年。獲證單位可在其基地生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說(shuō)明書以及產(chǎn)品宣傳上使用證書和標(biāo)識(shí)。

第四章  監(jiān)督審查

第十三條 四川省森林食品基地監(jiān)督審查由省認(rèn)定委員會(huì)辦公室組織實(shí)施，每年一次。監(jiān)督審查內(nèi)容包括基地產(chǎn)地環(huán)境、初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)要求，森林食品基地證書、標(biāo)識(shí)使用是否規(guī)范等。

第十四條 四川省森林食品基地獲證單位，應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)基地管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。

第十五條 在認(rèn)定有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由省認(rèn)定委員會(huì)撤銷其“四川省森林食品基地”稱號(hào)，并收回認(rèn)定證書：

1．產(chǎn)地環(huán)境或產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

2．基地未按《森林食品 總則》（LY/T1684—2007）組織生產(chǎn)管理，措施不落實(shí)的；

3．無(wú)正當(dāng)理由，拒絕監(jiān)督審查的；

4. 擅自擴(kuò)大使用范圍，或?qū)⒆C書、標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)給其他單位和個(gè)人使用的；

5. 發(fā)生質(zhì)量安全事故，受到相關(guān)法律、法規(guī)處罰的。

第十六條 四川省森林食品基地認(rèn)定證書有效期到期前3個(gè)月，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)認(rèn)。申請(qǐng)復(fù)認(rèn)的基地若申報(bào)主體、基地所在位置、面積等均無(wú)變化，認(rèn)定有效期內(nèi)嚴(yán)格按照《森林食品 總則》（LY/T1684—2007）的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量及生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量在各級(jí)監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)中均合格，只須報(bào)送四川省森林食品基地認(rèn)定申報(bào)書、現(xiàn)場(chǎng)核查意見及3年來(lái)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案等材料，可免測(cè)初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。

逾期未申請(qǐng)復(fù)認(rèn)或復(fù)認(rèn)未通過(guò)的，不得繼續(xù)使用“四川省森林食品基地”稱號(hào)、認(rèn)定證書和標(biāo)識(shí)。

第五章  附則

第十七條 參與四川省森林食品基地認(rèn)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序開展工作，不得弄虛作假，不得泄露申報(bào)單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

對(duì)違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 森林食品基地認(rèn)定機(jī)構(gòu)不得收取費(fèi)用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)費(fèi)用按國(guó)家相關(guān)規(guī)定收取。

第十九條 本辦法由省認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2014年5月1日起施行。有效期至2019年4月30日止。

附件：1. 四川省森林食品基地認(rèn)定申報(bào)書

2. 四川省森林食品基地現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)