森林食品產(chǎn)業(yè)一頭連著糧食安全，另一頭連著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是促進農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村全面振興的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家林業(yè)和草原局統(tǒng)計顯示，全國森林食物年產(chǎn)量超過2億噸，已經(jīng)成為我國繼糧食、蔬菜之后的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品，人均森林食物產(chǎn)量130公斤左右，居世界前列。事實證明，科學(xué)利用森林和林地資源，發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，向森林要食物，構(gòu)建多元化食物供給體系，能夠有力增強我國食物供給能力，豐富食物來源，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。

習(xí)近平總書記指出，“要向森林要食物”“要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求”。為此，在科學(xué)保護森林資源基礎(chǔ)上積極開發(fā)利用森林和林地資源，借助森林生物多樣性優(yōu)勢，以科技賦能于森林食物種植和加工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升森林食物供給能力，為廣大人民群眾提供更多樣、更優(yōu)質(zhì)的食物選擇，助力早日實現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉(zhuǎn)變。

森林食物主要是指森林或者林地生產(chǎn)的食物，品種極為豐富，包括可食性的果實、花、葉、枝、皮、根、脂液以及寄生物、附生物等非木質(zhì)林產(chǎn)品。黨的十八大以來，我們接續(xù)實施“三北”工程、“天?！惫こ獭⑼烁€林還草工程、京津風(fēng)沙源治理工程等國家重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，天然林商業(yè)性采伐由停伐減產(chǎn)到全面停止，森林資源持續(xù)增長、生態(tài)功能顯著提升、森林質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率再創(chuàng)歷史新高達到24.02%，為擴大森林食物供給奠定了扎實基礎(chǔ)。

森林食物生產(chǎn)具有其突出優(yōu)勢，不與農(nóng)爭地、不與糧爭田，空間適應(yīng)性廣，既能結(jié)合不同地區(qū)自然稟賦的實際情況發(fā)揮生態(tài)功能，還能因地制宜發(fā)揮不同類型食物生產(chǎn)功能。很多森林食物的生產(chǎn)過程接近原生態(tài)、純天然，具有較高的營養(yǎng)健康價值。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和消費需求多元化，直播帶貨等新消費模式快速興起，森林食物的消費者認知度和接受度快速提升，森林食物的發(fā)展空間十分廣闊。但是，當(dāng)前森林食物供給和消費市場仍存在一些明顯的短板弱項，木本糧油作物單產(chǎn)不高、生產(chǎn)周期長、調(diào)種改良周期久，生產(chǎn)采收環(huán)節(jié)機械化程度低、人工成本高、終端產(chǎn)品市場競爭力不足，一些新興的、典型的現(xiàn)代化裝備、技術(shù)和工藝等應(yīng)用于森林食物生產(chǎn)過程的比例偏低且發(fā)展滯后。此外，能夠大幅提升增加值的森林食物深加工仍處在探索階段，缺乏成熟的、有代表性的產(chǎn)品。未來，要著力破解這些短板弱項，需要從根本上破除制約森林食物供給的體制機制障礙和市場障礙，讓森林成為名副其實的大糧庫、好糧庫。

在體制機制改革創(chuàng)新上下功夫。在體制方面，森林食物作為傳統(tǒng)林業(yè)的副產(chǎn)品，林業(yè)主管部門的職能職責(zé)并不包括森林食物生產(chǎn)，同時，由于森林食物涉及眾多品種品類和行業(yè)部門，不同管理部門的職能和權(quán)責(zé)存在一定交叉和重疊，導(dǎo)致難以形成共同壯大森林食物供給的管理合力。因此，要著力改革體制，明確不同部門管理職能和權(quán)責(zé)劃分。在機制方面，要理順和優(yōu)化政府不同部門之間的協(xié)調(diào)機制，培育森林食物消費市場，更多利用市場機制來優(yōu)化相關(guān)資源配置、提升資源利用效率。

在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用上做文章。一方面，依托科技創(chuàng)新聯(lián)盟、專業(yè)院校和科研院所等科教資源優(yōu)勢，搭建產(chǎn)學(xué)研融合平臺，推動森林食物供給全鏈條科技創(chuàng)新布局和技術(shù)應(yīng)用。著重圍繞土地土壤、地理地力、良種良法、加工工藝等，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)森林食物品種特別是木本糧油的種質(zhì)資源庫，推廣應(yīng)用適應(yīng)不同森林食物的作物栽種、采收、加工等難點技術(shù)攻關(guān)，啟動實施科技增“糧”增“油”、機械增“糧”增“油”行動。另一方面，強化木本油料科技特派員、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土專家等隊伍建設(shè)，完善科技推廣實績考核和激勵機制。鼓勵支持木本油料社會化服務(wù)組織發(fā)展，引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，強化服務(wù)體系支撐。

持續(xù)強化資金和政策支持。林業(yè)既是一項重要的公益事業(yè)，又是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是生態(tài)文明建設(shè)的核心載體，需要持續(xù)加大資金和政策支持。中央預(yù)算內(nèi)投資要積極支持新造木本糧油經(jīng)濟林等工程建設(shè)，“雙重”工程對符合條件的油茶等木本油料新增種植和低產(chǎn)林改造任務(wù)予以優(yōu)先支持。一方面，切實提升森林食物供給能力，不僅要積極爭取中央財政資金支持，發(fā)揮中央財政資金的引導(dǎo)、示范、帶動功能，吸引各類社會資本參與到森林食物的供給中。另一方面，強化資金監(jiān)管，切實提高資金利用效率，堅持規(guī)劃先行，明確重點方向、區(qū)域和品種，用好財政資金。