江西省森林食品基地認(rèn)定辦法

（試  行）

 

第一章  總則

第一條  為充分發(fā)揮我省森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)森林食品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索“標(biāo)準(zhǔn)化林產(chǎn)品”培育途徑，提高森林食品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)全省森林食品產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱森林食品基地，是指符合《森林食品 總則》（LY/T1684-2007）規(guī)定的產(chǎn)地環(huán)境要求，按照“確定一個(gè)主體、執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、培育一個(gè)品牌、制作一張生產(chǎn)模式圖、建立一份生產(chǎn)檔案”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施模式建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定用于生產(chǎn)可食林產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品的產(chǎn)地。

森林食品是指遵循森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，在優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境下，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)的食用類林產(chǎn)品，包括森林蔬菜、林源藥材、木本糧油、木本漿果、特色干果等。

產(chǎn)地環(huán)境是指森林食品生長(zhǎng)地的環(huán)境，包括產(chǎn)地森林覆蓋率、森林健康度、水土保持度、生物多樣性和空氣、土壤、灌溉水等環(huán)境條件。

第三條  江西森林食品基地認(rèn)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定委員會(huì)）負(fù)責(zé)全省森林食品基地認(rèn)定工作。認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在省林業(yè)廳科技處，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市、縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林食品基地的審核、申報(bào)工作。

第二章  認(rèn)定申請(qǐng)

第四條  凡在本省區(qū)域內(nèi)從事森林食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位、林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)大戶等（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位）均可提出森林食品基地認(rèn)定申請(qǐng)。

第五條  森林食品基地認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次。認(rèn)定委員會(huì)辦公室受理申報(bào)截止日期按當(dāng)年通知執(zhí)行。

第六條  森林食品基地認(rèn)定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)和科學(xué)、公平、公正的原則。不向申報(bào)單位收取認(rèn)定費(fèi)用。相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取。

第七條  申報(bào)江西森林食品基地應(yīng)具備下列條件：

（一）產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策和全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（二）基地邊界清晰，林權(quán)明確，產(chǎn)地環(huán)境達(dá)到《森林食品  總則》（LY/T1684-2007）規(guī)定要求；

（三）能按照《森林食品  總則》（LY/T1684-2007）組織生產(chǎn)，有完整的森林食品基地建設(shè)方案，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)計(jì)劃，完整的生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)記錄檔案，有專業(yè)技術(shù)管理人員，有投入品監(jiān)控措施，有較完善的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度等；

（四）有注冊(cè)商標(biāo)或有授權(quán)使用的注冊(cè)商標(biāo)；

（五）基地相對(duì)集中連片且具有一定規(guī)模，筍用毛竹林面積2000畝以上，中小徑筍用竹林、油茶、干果、木本漿果（山地水果）1000畝以上，林下菌類、林下蔬菜等林下森林食品類500畝以上，新的產(chǎn)品類別（本省未曾生產(chǎn)性栽培的）可適當(dāng)放寬；

（六）基地產(chǎn)品投產(chǎn)三年以上，經(jīng)濟(jì)效益較好；

（七）其它指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第八條  申報(bào)單位如實(shí)提供下列材料，并承諾保證申報(bào)材料真實(shí)有效。

江西省森林食品基地認(rèn)定申報(bào)書（見(jiàn)附件1）；

（二）具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的一年內(nèi)基地的土壤、灌溉水和空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)報(bào)告（原件），檢測(cè)指標(biāo)和方法按照《森林食品  產(chǎn)地環(huán)境通用要求》（LY/T1678-2006）規(guī)定執(zhí)行?；刂車綀A五公里范圍內(nèi)不存在工業(yè)污染源的，可由當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門或林業(yè)行政主管部門出具空氣質(zhì)量合格證明，免測(cè)空氣質(zhì)量指標(biāo)；

（三）具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（原件），質(zhì)量安全要求與檢驗(yàn)方法按照《森林食品 質(zhì)量安全通則》（LY/T1777-2008）執(zhí)行；

（四）市級(jí)林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)（見(jiàn)附件2）；

（五）基地實(shí)施的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度或措施等；

（六）注冊(cè)商標(biāo)或授權(quán)使用的注冊(cè)商標(biāo)（含授權(quán)許可使用協(xié)議書）（復(fù)印件）；

（七）當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門出具的基地規(guī)模證明（具體到村到小班）；

（八）基地分布圖（比例尺不小于1：10000）；

（九）其它有效材料。

第三章  評(píng)審認(rèn)定

第九條  申報(bào)程序。申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)所在縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門，縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)后報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門；設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)認(rèn)定委員會(huì)辦公室。

第十條  專家評(píng)審。認(rèn)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，組織專家組，對(duì)申報(bào)基地的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、管理措施進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審意見(jiàn)。必要時(shí)可再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)需要，可委托具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)基地的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測(cè)（專家現(xiàn)場(chǎng)抽樣），受委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交復(fù)測(cè)報(bào)告。

第十一條  評(píng)議認(rèn)定。認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)基地進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定。對(duì)通過(guò)評(píng)議認(rèn)定的基地，經(jīng)網(wǎng)上公示，無(wú)不良反映后，由認(rèn)定委員會(huì)正式公布，并頒發(fā)“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書（見(jiàn)附件3）。

對(duì)未通過(guò)認(rèn)定的基地，由認(rèn)定委員會(huì)辦公室書面通知申報(bào)單位并指出存在的問(wèn)題。

第十二條  經(jīng)認(rèn)定獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說(shuō)明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書。不得擅自擴(kuò)大使用范圍，不得將證書或編號(hào)轉(zhuǎn)給其它單位和個(gè)人使用。

第四章  審核監(jiān)督

第十三條  全省森林食品基地監(jiān)督審核工作每年實(shí)施1次。年度審核重點(diǎn)審核上次審核發(fā)現(xiàn)的不符合事項(xiàng)、證書和標(biāo)志的使用、查看提交的申述投訴與爭(zhēng)議記錄、并確認(rèn)出現(xiàn)不符合或不能滿足認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求的情況、獲證單位是否采取了適當(dāng)?shù)募m正措施。年度審核結(jié)果分為：

（一）符合認(rèn)定證書保持條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出保持認(rèn)定證書的決定；

（二）條例認(rèn)定證書暫停條件的，暫停使用認(rèn)定證書和標(biāo)志，認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)使用認(rèn)定證書和標(biāo)志；

（三）不符合（一）、（二）項(xiàng)條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷、撤銷認(rèn)定證書。

第十四條 森林食品基地認(rèn)定有效期為三年。有效期滿三個(gè)月前，申報(bào)單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定及當(dāng)年通知要求申請(qǐng)續(xù)認(rèn)。

逾期未辦理續(xù)認(rèn)手續(xù)的，不得繼續(xù)使用“江西省森林食品基地”稱號(hào)，認(rèn)定委員會(huì)定期發(fā)布清理公告，同時(shí)，該基地三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第十五條  被認(rèn)定為森林食品基地的申報(bào)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)基地管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤制度，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。

第十六條  在認(rèn)定有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，取消其“江西省森林食品基地”稱號(hào)，并收回認(rèn)定證書：

申報(bào)材料弄虛作假的；

產(chǎn)地環(huán)境或產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)兩次監(jiān)督抽查不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）基地未按《森林食品  總則》（LY/T1684-2007）組織生產(chǎn)，管理制度、措施不落實(shí)的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕主管部門檢查、檢測(cè)的；

（五）發(fā)生食品安全問(wèn)題或違反產(chǎn)品質(zhì)量、工商經(jīng)營(yíng)等法律、法規(guī)行為受到處罰的。

第十七條  凡參與江西省森林食品基地認(rèn)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行工作，不得泄露申報(bào)單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，自覺(jué)保護(hù)申報(bào)單位的利益。

第五章 附則

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十九條  本辦法由江西森林食品基地認(rèn)定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

 

附1:江西省森林食品基地認(rèn)定申報(bào)書

附2:江西省森林食品基地現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表

附3:江西省森林食品基地認(rèn)定證書