茶油是《中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中大力提倡推廣的植物食用油，也是國際糧油組織首推的衛(wèi)生保健植物食用油，茶油以其健康的品質(zhì)逐漸受到國人的青睞，茶油市場迎來壯大機遇期。但純茶油的價格高，與普通大宗食用油在單價上具有巨大的價格差，催生了茶油造假、以次充好來牟利的不法行為，抹黑了茶油的形象，嚴重擾亂了茶油市場環(huán)境。

我國現(xiàn)行使用的茶油質(zhì)量國家標準《油茶籽油》(GB/T 11765-2018)不能滿足當前油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要。一是壓榨法產(chǎn)出的茶油和浸出法產(chǎn)出的茶油成份不一樣，工藝不一樣，成本也截然不同。該標準并沒有對壓榨成品茶油和浸出成品茶油進行嚴格區(qū)分的指標，部分指標值設(shè)置范圍過寬及存在缺乏有效功能成分指標、茶油特異性指標、有害成分指標設(shè)定等具體問題。如果沒有嚴格的指標區(qū)分兩種茶油，將會影響茶油市場的規(guī)范，導(dǎo)致消費者無法甄別兩種茶油質(zhì)量的好壞，可能會出現(xiàn)消費者無法購買到放心的好質(zhì)量產(chǎn)品，影響茶油消費體驗感，在市場上造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。二是當前尚無一種行之有效的檢驗茶油實際含量的方法。當前第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)對茶油檢測僅限于定性檢測，而不能定量檢測，即只能檢查樣本中是否含有茶油，而不能檢測茶油實際含量，造成了執(zhí)法部門在執(zhí)法時對茶油假冒偽劣產(chǎn)品取證困難的境地，給了不法分子可乘之機。為了營造良好的茶油市場環(huán)境，給茶油企業(yè)樹立一個可參考的產(chǎn)品質(zhì)量標桿，讓消費者可以買到符合質(zhì)量標準的茶油，讓消費者吃到真茶油，

建議：

一、由國家市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌牽頭，油茶行業(yè)協(xié)會、油茶行業(yè)專家、油茶企業(yè)共同參與修訂完善山茶油（茶籽油）系列國家質(zhì)量標準體系，針對壓榨茶油和浸出茶油工藝的不同對壓榨茶油和浸出茶油應(yīng)達產(chǎn)品質(zhì)量指標作出明確規(guī)定，對壓榨茶油和枯餅浸泡茶油要嚴格標注，便于市場統(tǒng)一監(jiān)督管理，也便于消費者選購。

二、國家應(yīng)加大力度規(guī)范茶油市場，盡快出臺茶油含量鑒別方法，為執(zhí)法部門取證提供技術(shù)支撐，對于生產(chǎn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準影響消費者健康的企業(yè)給予處罰并進行公示；對不法企業(yè)的主要負責人采取市場禁入的懲罰措施。

三、建議由國家市場監(jiān)管總局牽頭，組織有關(guān)專家對茶油對人體的保健功效和對心腦血管疾病的預(yù)防和療效進行鑒定，出臺支持政策，允許將茶油對人體的保健作用標注到包裝上。

（全國人大代表、河南羚銳制藥創(chuàng)始人、信陽信銳油茶股份有限公司董事長 熊維政）