編者按

黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。目前我國林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用林地面積超過6億畝，總產(chǎn)值超過9000億元，已經(jīng)成為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，各地也涌現(xiàn)出一大批通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的典型。

國家林草局辦公室近日發(fā)出通知，印發(fā)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》，要求各地以28個(gè)典型案例為鑒，進(jìn)一步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。為此，我們開設(shè)《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》專欄，本期介紹“廣西融水苗族自治縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)”情況，敬請關(guān)注。

廣西融水苗族自治縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

一、發(fā)展背景

融水苗族自治縣是原國家深度貧困縣，森林資源豐富，林地面積556.7萬畝，森林覆蓋率81.77%。境內(nèi)有2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和1個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，設(shè)有2個(gè)國有林場，素有“杉木王國”和“毛竹之鄉(xiāng)”之稱。

近年來，融水縣委、縣政府著力發(fā)展林下靈芝、香菌、茯苓等中藥材，推進(jìn)林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工，結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)休閑、森林休閑體驗(yàn)旅游等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，既守住了綠水青山，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、林業(yè)增效，先后被認(rèn)定為“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”和“廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣”等稱號(hào)。

廣西融水縣安陲鄉(xiāng)江門村竹蓀種植基地 （來源：融水縣融媒體中心）

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。

融水縣委、縣政府高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任的推進(jìn)機(jī)制。成立了以縣委副書記為組長、分管林業(yè)的副縣長為副組長，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政、發(fā)展改革等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣林業(yè)局在推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，局長親自抓、負(fù)總責(zé)，分管副局長狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，確保林下經(jīng)濟(jì)工作全面落實(shí)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，政策推動(dòng)。

緊緊圍繞以林為主、多業(yè)并舉的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“近期得利與遠(yuǎn)期得林”目標(biāo)。出臺(tái)了《關(guān)于林下產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》等系列文件，明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。成立了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，分片包鄉(xiāng)提供全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。截至2019年底，爭取上級(jí)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金430萬元，共建設(shè)了11個(gè)示范點(diǎn)。2020年，爭取自治區(qū)專項(xiàng)資金100萬元、柳州市專項(xiàng)資金150萬元，用于建設(shè)林下中草藥示范基地2500畝。

（三）加大宣傳，調(diào)動(dòng)積極性。

為使示范項(xiàng)目得以順利實(shí)施，縣林業(yè)局和縣財(cái)政局共同組成工作組，利用少數(shù)民族坡會(huì)和節(jié)日等到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廣泛的宣傳活動(dòng)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。組織種植和養(yǎng)殖戶到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，以鮮活的案例使農(nóng)民意識(shí)到不砍樹也能致富。近年來，全縣共發(fā)放林下經(jīng)濟(jì)宣傳冊2萬多冊，印制宣傳衫5000多件，深入鄉(xiāng)村舉辦培訓(xùn)班15場次。同時(shí)，進(jìn)村入戶介紹發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的好處，向廣大群眾講解林業(yè)改革政策和傳授林下種植技術(shù)，提高群眾對林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，不斷激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。

（四）加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

年初做好全年培訓(xùn)方案，安排技術(shù)培訓(xùn)和推廣人員抓好各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)工作，將主要技術(shù)力量向貧困村（戶）及扶貧項(xiàng)目傾斜，實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)，免費(fèi)為貧困戶提供種植技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。每年發(fā)放《竹蓀高產(chǎn)栽培技術(shù)》《木耳袋料栽培技術(shù)手冊》《靈芝、香菇、中草藥高產(chǎn)栽培技術(shù)》等資料1.5萬冊。邀請合作社及種植戶代表到生產(chǎn)基地跟班免費(fèi)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)骨干。菌種前期培育由專業(yè)人員把好技術(shù)關(guān)，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)后期田間管理，結(jié)合多次的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓所有的種植戶都能獨(dú)立操作，掌握林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用種植技術(shù)。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，打造食用菌觀光體驗(yàn)休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)森林康養(yǎng)休閑觀光中心，配合政府打造鄉(xiāng)村文化，做好農(nóng)（林）、文、旅有機(jī)結(jié)合，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展竹蓀和木耳等食用菌種植生產(chǎn)示范基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)采取入股、投資等方式，與合作社合作發(fā)展竹蓀、木耳等食用菌種植項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)每年可從中增收5萬元。

三、主要成效

（一）讓貧困農(nóng)民富起來。

2019年，全縣林下種植靈芝菌種350萬棒，林下種植靈芝5100畝，年產(chǎn)干靈芝菌350噸，產(chǎn)值1.5億元。以該縣白云鄉(xiāng)小坤食用菌種植合作社為代表，帶動(dòng)農(nóng)戶378戶，其中貧困戶286戶，通過發(fā)展靈芝，農(nóng)戶每畝年均增收2.7萬元。

（二）解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。

以融水悅創(chuàng)農(nóng)業(yè)有限公司為代表，該公司林下中草藥種植面積3100畝，組建農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，帶動(dòng)了融水鎮(zhèn)、懷寶鎮(zhèn)、大浪鎮(zhèn)、汪洞鄉(xiāng)、桿洞鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)、同練鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)合作社共510戶農(nóng)戶參與林下種植中草藥0.8萬畝，林農(nóng)人均收入6500元，戶均年收入2.2萬元。

（三）解決了種植戶的后顧之憂和銷售難題。

以該縣永富農(nóng)業(yè)公司為代表，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展林下種植竹蓀、木耳產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7家企業(yè)、合作社，12個(gè)行政村513戶1530人參與林下種植竹蓀、木耳產(chǎn)業(yè)。依托公司完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)戶不用擔(dān)心產(chǎn)品銷售問題，實(shí)現(xiàn)戶均增收1.5萬元以上。