近年來(lái)，江西省資溪縣林業(yè)局以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，積極踐行“兩山”理論，在全縣林地面積167萬(wàn)畝、森林覆蓋率達(dá)87.7%、活立木蓄積量約996萬(wàn)m³、毛竹總株數(shù)近1億株的資源優(yōu)勢(shì)上，凝聚共識(shí)，創(chuàng)新實(shí)踐，提質(zhì)增效，林業(yè)改革推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，綠色發(fā)展提髙群眾福祉，使全省重點(diǎn)林業(yè)縣、中國(guó)特色竹鄉(xiāng)的資溪，不僅走出了一條生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的綠色發(fā)展新路，還為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了“資溪經(jīng)驗(yàn)”。先后被國(guó)家林草局授予“生態(tài)文明建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，省委、省政府授予的“生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”和國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

     凝聚共識(shí)強(qiáng)堡壘。資溪縣于2016年在江西省率先實(shí)施“山長(zhǎng)制”，2018年根據(jù)江西省委、省政府統(tǒng)一部署，將山長(zhǎng)制提升為林長(zhǎng)制。面對(duì)新機(jī)制、大升級(jí)，如何落實(shí)林長(zhǎng)制工作，以機(jī)制轉(zhuǎn)化促“兩山”轉(zhuǎn)化，以“兩山”轉(zhuǎn)化深推林業(yè)改革，并探索出符合資溪森林資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。作為縣林長(zhǎng)制工作的具體實(shí)施者，資溪縣林業(yè)局黨政班子成員“深入山頭地塊”，走進(jìn)“農(nóng)戶(hù)、林企”，與林權(quán)經(jīng)營(yíng)者廣泛交流。通過(guò)詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研，制定出臺(tái)了符合資溪實(shí)際的林長(zhǎng)制實(shí)施方案，形成了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的森林資源保護(hù)新模式，吸引全國(guó)十多個(gè)?。ㄊ校┒嗯胃百Y溪考察學(xué)習(xí)，為林長(zhǎng)制實(shí)施打造“資溪模式”。該局公開(kāi)選聘66名本地林農(nóng)擔(dān)任專(zhuān)職護(hù)林員，護(hù)林工資從以前每年6000元提高到每年20000元，150名貧困籍農(nóng)戶(hù)擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員每年工資10000元，林農(nóng)護(hù)林積極性不斷增強(qiáng)，形成從“砍樹(shù)”到“看樹(shù)”的轉(zhuǎn)變，森林資源保護(hù)更加有效，資溪縣連續(xù)多年未發(fā)生一起重特大破森林資源行為，連續(xù)多年被評(píng)為全省森林防火先進(jìn)縣、平安縣。

       創(chuàng)新實(shí)踐勇?tīng)?zhēng)先。該局借鑒銀行“分散化輸入、集中式輸出”理念，在全省率先創(chuàng)建“兩山”轉(zhuǎn)化中心，探索形成打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道的“資溪方案”。林業(yè)作為資溪“兩山”轉(zhuǎn)化的重要載體，該局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，不斷探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。乘著2018年江西省實(shí)施森林贖買(mǎi)試點(diǎn)的機(jī)遇，該局敏銳感覺(jué)到森林贖買(mǎi)將是推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，通過(guò)積極爭(zhēng)取，資溪縣被列全省四個(gè)試點(diǎn)縣之一。為做好森林贖買(mǎi)，化解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)收益權(quán)的矛盾關(guān)系，推進(jìn)林地規(guī)模化、集約化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)，該局邊干邊總結(jié)；資金不夠，主動(dòng)作為四處奔波，找政策、找項(xiàng)目、找資金；老百姓有疑慮、有困惑，組織宣傳隊(duì)，耐心細(xì)解讀政策，一個(gè)個(gè)難題逐步解決。通過(guò)不懈努力，碎片化整合初具規(guī)模，全縣已完成森林贖買(mǎi)17萬(wàn)畝，毛竹林流轉(zhuǎn)價(jià)格由每畝每年12元提高到40多元，杉松木林流轉(zhuǎn)價(jià)格由1500元提高到2000多元，荒山流轉(zhuǎn)價(jià)格每年10元提高到20元，帶動(dòng)近1萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)參與森林撫育、低產(chǎn)林改造等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的生態(tài)紅利。

       提質(zhì)增效惠民生。該局發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以林下經(jīng)濟(jì)為突破口、拓寬林農(nóng)增收途徑。目前，在全縣范圍內(nèi)推動(dòng)成立50多家綠色生態(tài)企業(yè)和合作社，森林旅游、林下中藥材、白茶、林下養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納帶動(dòng)10億元以上社會(huì)資本投入，極大提升了全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品整體價(jià)值。同時(shí)，該局通過(guò)宣傳、展覽、舉辦林業(yè)大型活動(dòng)等方式，提升資溪林產(chǎn)品知名度，生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。石峽鄉(xiāng)引進(jìn)一家生態(tài)科技公司，以公司自種、“公司＋村集體”合作、村集體自種、“公司＋村集體＋脫貧戶(hù)”等方式，種植黃精、粉防己、天冬、金銀花和草珊瑚等中藥材3000多畝。當(dāng)?shù)厝罕娂瓤色@得穩(wěn)定的山林土地流轉(zhuǎn)租金，又有務(wù)工收入和藥材加工銷(xiāo)售分紅，還帶動(dòng)全鄉(xiāng)7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年增收16萬(wàn)元。進(jìn)而，該局以53萬(wàn)毛竹林為突破口，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快毛竹資源轉(zhuǎn)化，助推興辦2000畝竹科技產(chǎn)業(yè)園，培育龍頭企業(yè)，拓寬竹產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)竹科技“產(chǎn)、學(xué)、研”合作。毛竹實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”綜合利用，竹建材、竹家居、竹纖維、竹食品、竹工藝品等產(chǎn)品走向國(guó)際，風(fēng)行全國(guó)市場(chǎng)，一根毛竹從原竹十幾元提升到精深加工后百元的增值；竹科技產(chǎn)業(yè)園年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.5億元，吸納當(dāng)?shù)貏诹?萬(wàn)多人就業(yè)，人均年增收2萬(wàn)元以上，反哺一方生態(tài)優(yōu)良。

審簽：鄭少忠