油茶是一種常綠、長壽樹種，是我國特有的木本油料樹種，已有2300多年的種植歷史，廣泛分布于人口相對集中的南方丘陵地帶，兼具良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。截至2018年底，江西油茶林面積近1530萬畝，年產(chǎn)值達320.9億元，油茶面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國第二。作為全國油茶主產(chǎn)區(qū)，江西發(fā)展油茶有獨特優(yōu)勢，完全具備“千億產(chǎn)業(yè)”潛力。

全身是寶的油茶樹

油茶全身都是寶。無論是保障國家糧油安全、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，油茶產(chǎn)業(yè)都有廣闊前景，大有可為。

油茶產(chǎn)業(yè)得到國家層面的高度重視。新中國成立初期，毛澤東主席就說過“油茶是個寶”。2015年3月，習近平在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時，拿出江西省贛南市興國縣百歲老紅軍王承登寫給他的一封信，王承登在信中希望國家加大對贛南茶油等扶貧產(chǎn)業(yè)的支持。習總書記對在場的部委負責同志說，這個可以去做些調(diào)研。

今年9月，習近平總書記深入河南省光山縣司馬光油茶園考察，與干部群眾在一起親切交流討論并指出：“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子。路子找到了，就要大膽去做。”

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到黨中央及各級政府的重視和支持，國家先后出臺《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》《關于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策性文件，對油茶產(chǎn)業(yè)提出了具體規(guī)劃和發(fā)展意見。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是保障國家糧油安全的迫切需要。習近平總書記反復強調(diào)，“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食” 。我國食用油自給率不足40%，低于國際公認50%的安全警戒線，是世界上最大的食用植物油進口國，也是世界上油料進口大國，且進口量呈逐年上升趨勢。我國實現(xiàn)糧油長期供需平衡面臨巨大壓力，尋求新的植物油生產(chǎn)增長點已刻不容緩。受我國耕地面積有限、糧油爭地等因素制約，單純依靠發(fā)展傳統(tǒng)油料作物已難以解決食用油供需矛盾，食用油料木本化已成為解決食用油嚴重不足的重要途徑和發(fā)展趨勢。

截至2018年底，我國現(xiàn)有油茶林面積6550萬畝，年產(chǎn)茶油60萬噸，平均畝產(chǎn)9.15公斤，如果將現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林逐步進行改造，再新造一定數(shù)量的高產(chǎn)油茶林，達到每畝30-50公斤高產(chǎn)，將大幅提高山茶油在現(xiàn)有食用油中的比例，緩解日益緊張的食用油供給矛盾，保障國家食用油安全。同時，發(fā)展油茶不與糧食爭耕地，可以騰出更多的耕地資源來種植其他農(nóng)作物，緩解國家耕地資源短缺的壓力。

茶油是高品質(zhì)的食用油，發(fā)展?jié)摿薮?。茶油憑借富含不飽和脂肪酸等諸多優(yōu)質(zhì)成分，得到了國內(nèi)外眾多消費者和健康專家的高度認可和推崇。茶油中的不飽和脂肪酸高達85%－97%，為各種食用油之冠，橄欖油的不飽和脂肪酸只有75%－90%。茶油中含有橄欖油沒有的茶多酚和山茶甙，能有效改善心腦血管疾病、降低膽固醇和空腹血糖、抑止甘油三酯的升高，對抑制癌細胞也有明顯的功效。茶油是國際糧農(nóng)組織首推的衛(wèi)生保健植物食用油，被譽為“油中之王”。

相比發(fā)達國家橄欖油的消費量一般占其植物油總消費量的40%以上，中國茶油消費比例相對較低。據(jù)《2019年中國茶油行業(yè)分析報告》統(tǒng)計，2018年中國茶油人均消費量僅0.47千克，遠低于發(fā)達國家人均橄欖油消費量。隨著中國食用油消費結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型，茶油必將為越來越多人的生活增添美味和健康。

這也說明油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈長，具有無限商機。據(jù)《2019年中國茶油行業(yè)分析報告》統(tǒng)計，我國茶油需求逐年增長，預計消費量將出現(xiàn)加速增長趨勢。截至2018年底，中國茶油需求量已提升至66.3萬噸。同時，油茶籽榨油后副產(chǎn)物油茶餅粕富含茶皂素，具有肥藥雙效、壯苗抗病的優(yōu)點和較高的綜合利用價值，可以用于漁業(yè)、發(fā)泡劑、洗滌劑、乳化劑、農(nóng)藥、醫(yī)藥等領域，還可以用于制造飼料、提取蛋白、提取茶籽多糖、制作拋光粉等。茶籽果殼可以用于制作糠醛和木糖醇、活性炭、栲膠、碳酸鉀等。

油茶香飄贛鄱大地

近年來，江西省各地認真貫徹落實省委、省政府決策部署，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。截至2018年底，江西油茶林面積接近1530萬畝，其中高產(chǎn)油茶林面積526萬畝，茶油產(chǎn)量19.6萬噸，年產(chǎn)值達320.9億元。

油茶產(chǎn)業(yè)主要指標位居全國前列。近年來，江西省政府先后出臺了《關于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》《關于進一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》等政策文件，明確新造高產(chǎn)油茶林按每畝500元、油茶低產(chǎn)林改造按每畝100-200元的標準進行補助。各地在省級補助的基礎上，也根據(jù)實際出臺了地方扶持政策。新余市在省級補貼的基礎上，市、縣財政每畝再補貼550-750元；贛州市利用國開行60億元信貸資金額度支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；九江市財政從2015年起每年安排500萬元支持各縣區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策的拉動下，油茶產(chǎn)業(yè)有效助推江西了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

為解決“有山無力造，有力無山造”這一問題，江西探索出“龍頭企業(yè)+基地”“股份制+基地”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等各具特色的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2018年江西油茶產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)87.2萬人，精準扶貧面積8.77萬畝，涉及73個縣，覆蓋貧困人口12.7萬人，戶均增收2667元，油茶成了“脫貧樹”“致富樹”。

產(chǎn)學研融合發(fā)展的態(tài)勢基本形成。江西抓好良種繁育，開展油茶品種篩選，推廣“長林系列”“贛無系列”“贛州油系列”等25個油茶優(yōu)良無性系品種。設立油茶良種定點采穗圃17個，辦理油茶良種種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位58家，保障油茶種苗質(zhì)量，油茶良種使用率達到100%。開展技術指導、技術咨詢等林業(yè)良種良法技術服務工作，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學研示范基地，新技術新成果在油茶生產(chǎn)中得到應用推廣。

江西油茶市場影響力與日俱增。目前，江西共有油茶種植專業(yè)大戶1128戶，油茶企業(yè)292家，規(guī)模以上油茶加工企業(yè)58家，其中全國油茶重點企業(yè)8家、國家級林業(yè)龍頭企業(yè)10家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)74家、新三板上市企業(yè)3家。共注冊商標160個，其中得爾樂、源森和恩泉等5個商標榮獲中國馳名商標稱號；潤心、綠海、得爾樂、源森入選中國茶油十大品牌。“贛南茶油”被批準為國家地理標志產(chǎn)品，“袁州茶油”被批準為中國地理標志證明商標。

四大瓶頸亟待突破

江西油茶產(chǎn)業(yè)雖然起步較早、發(fā)展勢頭較好，但還存在不少突出問題，制約江西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

前期投入大、見效慢，林農(nóng)種植積極性不高。油茶是長壽木本作物，一次種植可多年受益，穩(wěn)產(chǎn)期長達70年以上，但幼苗移植后5年才能掛果投產(chǎn)，8年才能進入豐產(chǎn)期，投產(chǎn)后需要適時整形修剪、撫育管護、防控有害生物等。油茶投產(chǎn)后前5年收益幾乎為零，一般林農(nóng)特別是貧困戶難以承受。不少林農(nóng)及貧困戶資金不足，難以及時進行撫育管護，導致盛果期延后，產(chǎn)量與預期相去甚遠，不少油茶林長期荒蕪甚至廢棄。

低產(chǎn)林產(chǎn)量和效益偏低，改造成本高。由于歷史上油茶種植的粗放經(jīng)營，江西低產(chǎn)油茶林面積達1000萬畝，占全部油茶種植面積的70%。如果進行低改，每畝要投入1500-2000元，改造成本高，造成農(nóng)民改造意愿低。

加工企業(yè)無序擴張，劣油驅(qū)逐良油。江西現(xiàn)有油茶加工企業(yè)近300家，注冊商標160多個、品牌1000多個。作坊式加工企業(yè)多、產(chǎn)品多、品牌多、產(chǎn)能過剩的散、小、弱現(xiàn)象嚴重，造成“劣油驅(qū)逐良油”，嚴重影響和阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

品牌建設滯后，市場影響力不足。社會對油茶的認知度、認可度還不高，油茶處在“養(yǎng)在深閨無人知”的境地。企業(yè)長期缺乏品牌意識，導致江西茶油在全國叫得響的知名品牌不多，市場影響力不足。

提質(zhì)增效鑄就品牌

油茶已成為江西最具優(yōu)勢的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，要做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，江西還要繼續(xù)加大油茶產(chǎn)業(yè)政策扶持、強化科技支撐、培育扶持龍頭企業(yè)。

加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織力度。把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)推進九大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容，助力脫貧攻堅，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和重要產(chǎn)業(yè)，加大資金和政策整合力度。參照高標準農(nóng)田建設模式，實施經(jīng)營組織化、種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、管理專業(yè)化，建設一批高標準、高質(zhì)量、高效益的油茶示范基地，輻射帶動全省油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級增效。開展油茶產(chǎn)業(yè)新技術、新產(chǎn)品研發(fā)攻關。

加快建設江西茶油的統(tǒng)一品牌。積極爭取國家商標管理部門支持江西建設“江西山茶油”統(tǒng)一標識品牌。研究制定“江西山茶油”的產(chǎn)地環(huán)境、油茶籽質(zhì)量、茶油質(zhì)量和等級的標準，嚴格品牌準入和淘汰制度，加快品牌體系建設。借鑒“湖南茶油”品牌推介經(jīng)驗，將“江西山茶油”納入“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略內(nèi)容，像重點推介打造“四綠一紅”江西茶葉、贛南臍橙一樣宣傳江西山茶油。

運用法治手段保障油茶品質(zhì)。將發(fā)展植物油、特別是茶油的扶持政策、種植和低改技術、生產(chǎn)管理、等級標準以及相關法律責任等納入規(guī)范化、法制化軌道。依法加大監(jiān)督檢查力度，保護江西茶油知名商標和品牌，保障茶油品質(zhì)、體現(xiàn)茶油價值。

鼓勵在農(nóng)村空閑土地上種植油茶。一方面繼續(xù)在丘陵種植油茶，另一方面，鼓勵農(nóng)戶在廣大農(nóng)村村莊的房前屋后、田頭地角等空閑地種植油茶，緩解山地林地流轉(zhuǎn)難的狀況。加大對低產(chǎn)油茶林改造和高產(chǎn)油茶林建設的資金投入力度。